第一卷 第247章 誰贊成誰反對
“首先,大理國的皇帝,以後由我來當,誰贊成,誰反對?”
對於這點,周浩考慮了很久,最終他還是決定,施行封建皇朝的傳統制度,雖然他是打算要改革制度。
但是,處於這種封建王朝的世界大環境下,提出什麼現代的各種制度,有點不太現實了。
說白了,步子邁的太大了,就容易扯到蛋!
周浩是准備,表面上披著封建王朝的外衣,背地里慢慢進行改革。
將國家的內核,逐漸替換成,更加先進高效的制度。
當然,改革後的新制度,依舊是以他本人為主的,和民煮沒什麼關系。
因為,在古代的王朝中,所謂的“民”,不是指底層平民,而是指中層的士紳豪強,和高層的士族官宦兩波人。
他的新制度,要重點打擊的對象就是這群人,哪能講什麼民系統?
“陛下聖明!”
對於周浩擔任大理國皇帝這件事,眾人心里是贊同,且欣然接受的。
一來,如今的大理國,需要一位強大的帝王,才能保證大理國不崩漬。
這樣就能保證,大部分統治階級的原有利益,要知道國家動蕩不安,受損最大的不是別人,正是統治階級!
二來,他們想不接受也不行,周浩實在是太強大了,強大到無人敢於反抗的地步。
畢竟,他一個人就能覆滅一個國家,誰還敢去反抗他?
因此,大殿中的一群老頭,全都七嘴八舌的夸贊起了周浩,獻出了他們廉價至極的忠誠。
周浩見狀,身上的氣勢一掃而過,可怕的窒息感,傳入了每個人的心中,讓眾人都有種,被人掐住了脖子,喘不過氣來的錯覺。
於是,紛紛閉嘴不敢多言了。
“接下來,我准備將原來的制度做出一些調整,首先是原來的三省六部,改成三司十二部,三司,分別是行政司,律法司和軍武司”
大理國原來施行的是三省六部制,也是綜武大陸上,各國都在用的政權制度。
有些國家可能叫法不同,或者多出一些特殊的職位。
但是政權主體的本質,依舊還是三省六部制。
而周浩提出的三司十二部制,是他經過深思熟慮後,對原先綜武大陸的政權制度,做出了大刀闊斧改革後的新制度。
首先,這套全新的制度中,三司分別是行政司,律法司和軍武司。
三司之下,各統領四部,集合起來統稱為十二部。
行政部下轄的四部
分別是吏部,戶部,農部和工部,律法司下轄的四部,分別是刑部,禮部,察部和審部。
軍武司職權最大,覆蓋面最廣,同時也是這套制度核心中的核心,被賦予了極大的權利,下轄武部,軍部,稅部和獎部。
周浩不僅分割出了一倍的部門,將國家權利全部細分,而且他還將原本的六部,全部閹割了一遍。
要知道,原本的六部,是國家的統治層,決策層和執行層,三維一體的存在。
就像大宋朝,趙家皇帝的口號,就是皇帝與士大夫共天下,這可不是單純的說說而已!
而是趙家,真的將一部分統治層的核心權利,賦予給了士族豪強階級,或者說是文官集團,這才讓大宋的文官,變得如此的囂張跋扈,無所顧忌。
宋朝的這種做法,只能說有利有弊!利處在於,士大夫與皇帝的利益始終一致!
皇帝便可以通過士大夫,肆意的壓榨平民,哪怕平民造反皇族也不怕。
趙家皇帝根本不需要擔心,士大夫也參與到造反之中。
畢竟,皇族和士大夫的利益完全一致的話,就不會輕易翻臉。
民間的暴亂起義再多,可沒有士族豪強的屬性加入,終究是成不了氣候的。
總的來說,這麼做可以有效的維護,皇權絕對的穩定!
至於弊端,那可就太多,看看旁邊的宋朝政權結構,能說出來的弊端,堪稱是罄竹難書!
但是,對於皇族來說,穩定就是最大的利處了,一穩勝百弊!
而在周浩的政權體質中,最高的統治權,完全由皇帝來掌握,擁有一言而訣的絕對權利。
哪怕他本人,其實是不喜歡這種制度的,也不准備怎麼動用這份至高權利。
奈何,入鄉隨俗之下,他也只能掌握這部分權利,才能將自己的政權新政,順利的施行下去,國家的統治權,由周浩親手掌握。
接下來的決策權,也就是統治階級最大的權利,則被他強行的從士族官員手里,剝奪了出來,並賦予到了三司之中。
至於十二部的官員,基本只剩下了執行權和監督權,而沒有最重要的決定決策權!
毫不夸張的說,三司的存在,直接是剝奪或者分割了,十二部中的大部分實質權利
比如,吏部的尚書,原來被稱為“天官”!
就是因為吏部尚書,有國家各級官員的任免權,他說誰能當官,誰就能當官。
直接代理皇帝,執行任用和罷免官員的權利,可不就是天官嗎?
而周浩設立了行政司,就直接把吏部的這項權利,收回到了行政司之中。
吏部,從此以後,只有對官員的考察權,沒有任免權。
可以說,分離並剝奪了吏部,最大的一項權利。
諸如此類的情況,在周浩的制度中,比比皆是,他將國家政權中,最重要的幾種權利,全部剝離了出來,不再由某位官員或者某個政治團體去掌握,而是收回到了三司之中。
同樣的,三司也不是某個一人來掌控,而是設立了司長和諸多司員,今後由這些人,開會討論決定,國家的最高決策,有點類似於議會制。
周浩打算讓身邊,有管理經驗和一定能力的江湖美人。
全部擔任三司中的司長和司員,除了他這個皇帝以外,沒有誰有一言而訣的權利。
這麼做的主要原因,是因為眾女本身,被系統鎖定了身心。
她們是絕對服從並忠誠於自己的一群人!
由她們來擔任國家的決策層,可以讓周浩,放心的將國家交給她們管理。
周浩畢竟只有一個人,哪怕他再厲害,也不可能一個人去統治一個國家!
再者說了,以他的性格,壓根不太想當統治者,反倒是他身邊的諸多江湖美人中,有不少人都是官迷。
至於,變成了執行者和監督者的十二部官員,徹底變成了純粹的牛馬,他們無法再通過決策權利,獲取到社會資源的分配權,從而以此來壓榨,底層的平民了。
比如,行政司中的吏部,只負責官員的考核和科舉舉辦。
不參與到官員的認命和罷免中,這是行政司的權利,吏部本身是沒有的。
也就是說,吏部這個六部之首,掌握官員任免權的天官,變成了一個搞教育的民事機構。
可以說,這已經不是閹割了,而是將吏部,肢解並大卸八塊!
同樣的,行政司中的戶部,他們只負責統計,登記,管理民間的平民,江湖武者和各級文武官員的身份信息。
不再具備,社會資源的分配權和使用權!
不止如此,周浩還強行廢除了大理的奴隸制。
所謂的佃戶,奴仆等等,自今日起,不許再有人,逼良為奴,違者,全家抄沒為官奴!
而行政司中的農部,專門負責土地的丈量,開發,清算。
農作物的產量,和耕牛農具的使用等等
系列的統計。
從今天起,大理三州上百縣城,全部按照土地的多少,而統計詳細稅收。
不是在按照人頭去收稅,強行杜絕了士族豪強們,過度隱藏人口,掠奪國家勞動力的行為。
而且,這種農稅收取本身,屬於是遞增式的。
也許,自耕農的稅收是四十兌一,那麼擁有大量土地的豪強士紳。
他們稅收可能就變成了十兌一,甚至是五兌一!
